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【迎“两会”】石牛江镇:生态对接“大益阳城市圈”

   发布日期:2019-10-19 12:38:44   字体大小:

    石牛江镇,位于桃江县城南部、桃花江东西两岸。这里地势平坦,土地肥沃;这里溪流交错、绿荫环抱。这里农耕文化厚重,楚南第一蛮桥“牛剑桥”清代初建,至今300多年的和公庙等古迹遗址是石牛江农耕文化中方便生产,祈福丰收的缩影。这里是唐代大师僧齐己,当代山水画大师胡念祖的故乡,他们的作品,依稀展现了石牛江的绿水良田和农耕文明。这里也是湖南隆平高科超级稻示范基地,益阳首批农村土地信托流转示范乡镇,这里有“国家级农民合作社”和“国家级蔬菜标准园,以及一大批特设种植养殖基地和家庭农场。

广阔无垠的稻田展现农业重镇的风貌 胡衍庆 摄

  走进石牛江镇,一条条宽敞整洁的公路,内延外伸、进组入户、四通八达,犹如贯通全身的经脉,把千家万户紧密相连;一条条星罗棋布的水渠,在桃花江两岸的田野上纵横交织、蜿蜒盘旋,勾勒出一幅广阔壮美的田园画卷;一座座干净漂亮的村民服务中心,融合便民服务大厅、休闲健身场所、文化娱乐中心、农村商务平台、基层党建阵地等多种功能,成为了村民心中的文化家园。这是近年来石牛江镇大力加强基础设施建设,加快城乡一体化建设步伐的缩影。

 

  回首过去:“四个新变化”焕发活力

 

崭新的村民服务中心 刘嘉诚 摄

 

  2012年以来,石牛江镇坚持以“建设生态石牛江,打造桃江后花园”为主题,在产业发展、城镇建设、基础设施和社会事业等方面呈现了崭新变化,人民群众的获得感不断提升;先后荣获“全国计划生育依法行政示范乡镇”“全市美丽乡村建设十佳乡镇”、“全市计划生育模范乡镇”“全市社会治安综合治理先进乡镇”“全市粮食生产先进乡镇”、全市党管武装先进乡镇”“全市基层党建工作示范创建乡镇”“全县党风廉政建设先进乡镇”“全县农村清洁工程一等奖”等多项荣誉。

  产业发展释放新活力。巩固了产粮大镇基础,打造了万亩双季稻高产示范基地和6个双季稻生产示范片,多次被评为市、县粮食生产先进单位;蔬菜产业加快发展,良友蔬菜荣获“全国农民合作社示范社”、“国家级蔬菜标准园”称号;赛友稻虾、天羽莲蓬、八一园林、佳珍七彩山鸡、村官一号家庭农场、羊奶源家庭农场、博湘食品、天祥木杆、晟宇竹木等,一大批农民合作社、家庭农场和种养大户迅速发展,全镇已注册农民专业合作社32家,家庭农场44家,农副产品生产加工企业15家,种粮大户200多户;成功策划包装桃花江农业公园项目,纳入了“益阳市国家现代农业示范区”农田水利改革试点项目支持。

良友蔬菜的国家级蔬菜标准园 刘嘉诚 摄

 

  城镇建设取得新突破。坚持以“六个一”建设和“六大优化”工程为抓手,以绕镇公路项目建设为突破,四年来共计完成投资达7110万元。完善了镇区交通路网、供水管网、下水管网、农贸市场、路灯改造、环卫设施、垃圾中转站等配套设施;统筹实施了集镇小街小巷硬化、镇村主干道绿化、城乡路灯亮化工程,13处2800平方米,黑化1100平方米,栽种桃树10000株;加大了集镇规划区“城建、交通、市场、卫生和广告”五大秩序整治力度,今年拆除违法房屋建筑25栋4300多平方米、违章支棚搭角110多处、违章广告招牌260多块,实行了集镇常态化管理,取得了城镇规划、建设、管理“三提升”。

崭新的村民服务中心和新黑化的九苏公路 刘嘉诚 摄

  基础设施上了新台阶。通过争取重点项目、奖补项目、一事一议项目支持,动员群众投工投劳,加大了水、电、路等基础设施建设力度,四年来共计完成投资达1.4亿元。大力推进S229石牛江绕镇公路项目建设,完成九苏公路拓宽黑化,金小公路、石南公路等干线公路维修改造,竹金塘、川门湾等8座危桥改造,硬化乡村公路150多公里,5个村通户公路率达90%以上;实施了2.8万亩国土整治整镇推进项目,完成6座小Ⅱ型水库、8座骨干山塘和52口一般山塘除险加固,硬化衬砌渠道4.1万米,疏通清淤渠道3.8万米;支持完成溪浙线和酒湖线特高压线路项目建设,完成变压器台区建设47个,改造农村低压线路55公里,建成了石牛江农电所营业中心;完成了9个村民服务中心建设,成为了村上的村务、政务、党务和商务中心,让村民办事不出村。

绕镇公路和九苏线交叉,形成了一个巨大的象形文字“牛” 刘嘉诚 摄

  社会事业呈现新气象。狠抓计生工作政策宣传、奖励扶助、行政执法、村居民自治,镇卫生院新建880平方米住院办公综合楼,村级卫生室不断完善,全国人大、全国政协、国家计生委和省市领导多次到该镇调研指导。加强镇文化站、村图书室、村文艺队和农民文化广场建设,全镇广播网点达130个,农村广播“村村响”工程实现全覆盖。出台了《关于加快石牛江镇教育事业发展的意见》文件,投入880多万元完成石牛江镇中学、黄泥田小学、枧塘坪小学、川门湾小学等合格化建设。实行阳光低保行动,开展困难救助,发放大病医疗救助、临时困难救助、自然灾害救助等各类救助资金1340万元,救助人数达7576人次。城乡居民社保参保率达85%以上,城乡居民医保参保率达96%以上。扎实推进了“平安石牛江”建设,严格落实安全生产企业主体责任和部门监管责任,创新开展“网格化服务群众”活动和“平安家庭”示范户创建,确保了一方平安稳定。

  展望未来:生态对接“大益阳城市圈”

 

  石牛江镇东临益阳,西抵高桥,南连牛田,北靠县城,有S229省道穿境而过,距益马高速腰子仑互通出口仅4分钟车程,素有“江南小粮仓”、“花鼓戏之乡”等美誉,是“大益阳城市圈”建设区、“长株潭城市群”辐射区。随着建设“百里桃花江生态走廊”、打造“百里桃花江现代农业产业经济带”构想逐步形成共识,为石牛江加快对外互联互通、承接产业转移、发展现代农业创造了难得机遇。

  未来五年,石牛江镇将始终坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,按照生态对接“大益阳城市圈”发展思路,围绕“建设生态石牛江、打造桃江后花园”主题,实施城镇与产业“双向驱动”战略,构建现代农业产业示范区、农副产品加工物流区、乡村文化休闲体验区,建成大益阳城市群的生态田园、绿色菜园、美丽花园和休闲乐园,突出抓好城镇建设、产业发展、基础设施、民生改善和生态环境五项重点工作,着力将地理区位优势、生态环境优势、产业基础优势,转化为推动石牛江实现差异发展、绿色发展、创新发展的比较优势。

桃花江农业公园项目交通区位示意图

  发展生态产业。按照“一核两片三带”的产业布局思路,结合产业扶贫政策,推动“种、养、加、商、游”结合,促进一二三产业融合发展。“一核”:即以桃花江农业公园项目区为核心;“两片”:即以绿色粮食生产、乡村文化休闲、农产品加工物流为主的河东片区,以绿色蔬菜生产、特色种植养殖、农业体验休闲为主的河西片区;“三带”:即桃花江沿线观光农业产业经济带、桃灰公路沿线绿色粮食产业经济带、九苏公路沿线特色种养产业经济带。发挥石牛江地势平坦、土地肥沃、自然环境无污染、适合规模化生产等优势,支持发展稻虾、稻鱼、稻鸭共生项目,建设绿色、营养、无公害粮食生产基地,打造“生态粮仓”品牌;发挥良友蔬菜“全国农民合作社示范社”和“国家级蔬菜标准园” 的品牌基础优势,以及农业产业化龙头企业的生产经营优势,提升核心园区基地生产管理水平,有序导入采摘、体验、科普、休闲功能,探索绿色加工、定点配送等个性化服务,延伸产业链、提高附加值,打造“绿色蔬菜”品牌;引导支持天羽莲蓬、八一园林、上七里桃园和赛友稻虾、大诚蛇业、诚信蜂业、佳珍七彩山鸡、黄泥田甲鱼、九家塅竹鼠、黄泥田蛇类养殖场等种养基地,创新赢利模式,促进集约化、产业化发展,打造“特色种养”品牌。充分发挥“益村”平台作用,实施“互联网+农业”行动,鼓励支持博湘食品、德辉粮业、金盛农业、天祥木杆、晟宇竹木、红日能源、益恒泡沫、龚妹子甜酒等农副产品加工企业转型升级发展,做好农产品上行文章,促进农民增收。

石牛江镇镇区航拍  史壮贤 摄

  建设生态城镇。按照建设“宜居宜业、宜娱宜游”特色生态小镇的思路,以主动对接、服务、配套“大益阳城市圈”为导向,继续抓好石牛江老镇区提质改造,切实做好新镇区规划建设,以绕镇公路建成通车为契机,重点规划布局农产品加工物流区、特色商业贸易区、休闲养生保健区、农民商住小区等四个功能区,重点规划建设路网、电网、水网、通信网、燃气网、地下管网等六个基础网络,重点规划包装幸福路特色商业街、农产品加工物流园、医疗养生保健中心、公共汽车站、农民文化广场、农耕文化园、乡村特色风味步行街、田园风情商居写字楼等八个配套项目。统筹整合镇村要素资源,强化镇区规划引领,搞好土地储备,积极支持社会资本参与城镇建设,着力破解资金与土地“瓶颈”,推进镇村一体化发展;抢抓农村公路提质改造政策机遇,构建全镇“六纵四横”路网格局,加快实现全镇骨干路网对内对外互联互通;落实好2016年市政府1号令,规范农村村民住房建设管理,完善生产生活基础设施,引导农民向城镇或农村社区集中,让农民就地实现城镇化。

  优化生态环境。按照“美丽乡村”建设的要求,坚持“政府主导、部门主管、村组主抓、群众主体”原则,以“一江(桃花江)两路(桃灰公路、九苏公路)三溪(石牛江溪、牛剑桥溪、增塘溪)”为重点,以开展“生态文明示范乡镇”创建为抓手,围绕农户生活环境、公共卫生环境、自然生态环境等“三大领域”,大力实施乡村环境美化、生活垃圾整治、人畜粪污治理、水库山塘净化、沟渠溪港畅通、自然生态保护等“六大工程”。充分调动社会资源,组织全民参与,开展以主要道路、河道、饮用水源、农贸市场、禽畜养殖场、集镇街道建成区、生活垃圾、生活污水等为主要内容的农村环境集中整治行动;继续大力实施农村清洁工程,以抓好一家一户庭前院后环境卫生为基础,全面推进农户垃圾分类减量不出户处理,大力推广实施三格池、沼汽池等粪污治理项目;突出抓好自然生态环境的绿化美化和保护建设,通过开展“小手牵大手文明健康行”“环保志愿者行动”等活动,加强生态文明宣传教育,着力营造全社会广泛关注、共同参与生态环境建设的浓厚氛围。

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